Всем спасибо!
Наконец то получилось.
Правило выгледит так:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<create-rules>
<create-rule class-name="User" description="Users">
<required-attr attr-name="Full Name"/>
<required-attr attr-name="Given Name"/>
</create-rule>
</create-rules>